CHUYÊN MỤC

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIAI ĐOẠN 2020-2025
 
NGHỊ QUYẾT CHUYÊN ĐỀ
CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ XÃ KHÓA VII, NHIỆM KỲ 2020 - 2025
Về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2021-2025

         
 
I. PHẦN MỞ ĐẦU
          1. Sự cần thiết xây dựng Nghị quyết chuyên đề thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025
Trong 05 năm qua, Đảng bộ, quân và dân các dân tộc trong xã đã nỗ lực phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ VI đã đề ra. Kinh tế của xã tiếp tục phát triển khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư, nhất là các công trình phục vụ dân sinh. Chất lượng giáo dục và đào tạo, khám, chữa bệnh cho nhân dân được nâng lên. An sinh xã hội được đảm bảo, công tác giảm nghèo được chú trọng. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định. Hệ thống chính trị tiếp tục được kiện toàn, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng được nâng lên; hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền có nhiều tiến bộ; hoạt động của mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm và thiếu tính ổn định. Sản xuất nông nghiệp chưa bền vững, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa nhiều. Kết quả xây dựng nông thôn mới chưa đạt chỉ tiêu đề ra. Công tác quản lý, bảo vệ rừng chưa chặt chẽ, diện tích và chất lượng rừng bị suy giảm, tỷ lệ che phủ chưa đạt chỉ tiêu nghị quyết đề ra. Công tác quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý các dự án đầu tư còn nhiều hạn chế. Công tác kêu gọi thu hút đầu tư để thúc đẩy phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ chưa đạt kết quả. Tỷ lệ tăng thu ngân sách bình quân hằng năm thấp, cơ cấu nguồn thu chưa đảm bảo tính ổn định và bền vững, nguồn thu từ tiền sử dụng đất còn chiếm tỷ trọng lớn. Chất lượng giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn thấp; công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm gặp nhiều khó khăn. Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn cao. An ninh chính trị, an ninh biên giới còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy đảng, hiệu lực quản lý, điều hành của chính quyền xã chưa theo kịp tình hình. Cán bộ xã tuy được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, song vẫn còn một số trường hợp chưa đạt chuẩn, năng lực chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Hoạt động của mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội vẫn còn nhiều mặt hạn chế, chưa phát huy hết sức mạnh tổng hợp của đoàn viên, hội viên và nhân dân.
Về thực trạng xây dựng nông thôn mới, tính đến hết năm 2020, xã đạt 11/19 tiêu chí, 35/49 nội dung, gồm các tiêu chí, nội dung sau: Nội dung 2.2; tiêu chí 3, 4, 6, 7, 8, 12; nội dung 13.1; Tiêu chí 14, 15, 16; Nội dung 17.1, 17.2, 17.3, 17.4, 17.7, 18.2, 18.4, 18.5, 18.6 và tiêu chí 19. Còn lại 08 tiêu chí rất khó đạt, đặc biệt là tiêu chí 9, 10, 11. Đến nay trên địa bàn xã chưa có thôn, làng nông thôn mới.
Trước tình hình thực tế của địa phương, cần thiết xây dựng Nghị quyết chuyên đề về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025 để lãnh đạo thực hiện chương trình.
2. Căn cứ Pháp lý
- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”;
- Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 19 tháng 7 năm 2011 của Tỉnh ủy Gia Lai tại Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XIV) về xây dựng nông thôn mới tỉnh Gia Lai đến năm 2020;
- Nghị quyết số 03-NQ/ĐH ngày 01/10/2020 của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Gia Lai lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020-2025;
- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; Chương trình số 21-CTr/HU ngày 24/6/2021 của Huyện ủy Đức Cơ về việc hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 – 2025;
          II. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
          1. Quan điểm
          Xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã là một nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị và của nhân dân trên địa bàn, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, quản lý điều hành của chính quyền địa phương và tuyên truyền vận động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từ xã đến thôn, làng; chủ động sáng tạo trong vận dụng cơ chế, chính sách của nhà nước kết hợp với huy động các nguồn lực, đem lại lợi ích lớn nhất cho cộng đồng dân cư.
          Giữ vững các tiêu chí xây dựng nông thôn mới đã đạt trên địa bàn xã, thay đổi và nâng cao được đời sống vật chất, tinh thần của người dân; tạo lập hình ảnh nông thôn mới đặc trưng và duy trì những nét truyền thống, văn hóa của người dân; hướng tới xây dựng một nền nông nghiệp khoa học, nông dân giàu có, nông thôn văn minh.
          2. Mục tiêu
          2.1. Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục giữ vững chất lượng các tiêu chí, đảm bảo đạt chuẩn và phát triển nông thôn mới bền vững. Xây dựng nông thôn mới có diện mạo về kinh tế, xã hội phát triển, kết cấu hạ tầng - thương mại từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển thương nghiệp, công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; đảm bảo an sinh xã hội; giữ gìn bản sắc văn hóa; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày được nâng cao.
2.2. Mục tiêu cụ thể
a. Thực hiện bộ tiêu chí xã nông thôn mới:
Phấn đấu đến hết năm 2025 xã đạt ít nhất 17/19 tiêu chí; 47/49 nội dung. Lộ trình cụ thể như sau:
STT Năm Tiêu chí/nội dung phấn đấu đạt chuẩn Số tiêu chí, nội dung đạt
1 2021 Phấn đấu đạt 03 nội dung thành phần gồm: 2.3; 17.5 và 17.8. Đạt 11/19 tiêu chí, 38/49 nội dung
2 2022 Phấn đấu đạt tiêu chí 17 và 02 nội dung thành phần gồm nội dung: 2.1 và 18.1. Đạt 12/19 tiêu chí, 41/49 nội dung
3 2023 Phấn đấu đạt tiêu chí 18 và 01 nội dung thành phần gồm nội dung: 9.1. Đạt 13/19 tiêu chí, 43/49 nội dung
4 2024 Phấn đấu đạt tiêu chí 5 Đạt 14/19 tiêu chí, 44/49 nội dung
5 2025 Phấn đấu đạt tiêu chí 2, 11, 13 Đạt 17/19 tiêu chí, 47/49 nội dung
 
b. Thực hiện bộ tiêu chí thôn, làng nông mới:
* Phấn đấu đến năm 2025, xã Ia Pnôn có 02 làng đạt chuẩn nông thôn mới, trong đó 01 làng đạt chuẩn cấp tỉnh (Làng Triêl) và 01 làng đạt chuẩn cấp huyện (làng Chan).
* Mục tiêu đạt chuẩn các tiêu chí theo năm:
STT Năm Thôn, làng Mục tiêu phấn đấu Số tiêu chí, nội dung đạt
1 2021 Làng Chan Phấn đấu đạt các nội dung: 17.5, 17.8 13/19 tiêu chí, 40/48 nội dung
Làng Ba Phấn đấu đạt các nội dung: 2.3, 17.5, 17.8 13/19 tiêu chí, 41/48 nội dung
Làng Bua Phấn đấu đạt các nội dung: 2.3, 17.5, 17.8 12/19 tiêu chí, 39/48 nội dung
Làng Triêl Phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới 19/19 tiêu chí, 48/48 nội dung
2 2022 Làng Chan Phấn đấu đạt tiêu chí 17 và nội dung: 2.1 14/19 tiêu chí, 42/48 nội dung
Làng Ba Phấn đấu đạt tiêu chí 17 14/19 tiêu chí, 42/48 nội dung
Làng Bua Phấn đấu đạt tiêu chí 17 và nội dung: 2.1 13/19 tiêu chí, 41/48 nội dung
Làng Triêl Duy trì đạt chuẩn nông thôn mới 19/19 tiêu chí, 48/48 nội dung
3 2023 Làng Chan Phấn đấu đạt nội dung 9.1 14/19 tiêu chí, 43/48 nội dung
Làng Ba Phấn đấu đạt nội dung 9.1 14/19 tiêu chí, 43/48 nội dung
Làng Bua Phấn đấu đạt nội dung 9.1 13/19 tiêu chí, 42/48 nội dung
Làng Triêl Duy trì đạt chuẩn nông thôn mới 19/19 tiêu chí, 48/48 nội dung
4 2024 Làng Chan Phấn đấu đạt tiêu chí 2 15/19 tiêu chí, 43/48 nội dung
Làng Ba Phấn đấu đạt tiêu chí 5 15/19 tiêu chí, 43/48 nội dung
Làng Bua Phấn đấu đạt tiêu chí 5 14/19 tiêu chí, 42/48 nội dung
Làng Triêl Duy trì đạt chuẩn nông thôn mới 19/19 tiêu chí, 48/48 nội dung
5 2025 Làng Chan Phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới 19/19 tiêu chí, 48/48 nội dung
Làng Ba Phấn đấu đạt tiêu chí 2, 11, 13 17/19 tiêu chí, 46/48 nội dung
Làng Bua Phấn đấu đạt tiêu chí 2, 13 16/19 tiêu chí, 45/48 nội dung
Làng Triêl Duy trì đạt chuẩn nông thôn mới 19/19 tiêu chí, 48/48 nội dung
 
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy, quản lý của chính quyền; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội  xây dựng nông thôn mới:
          Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, sự quản lý, điều hành của chính quyền về xây dựng thôn, làng nông thôn mới. Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm; thường xuyên nâng cao năng lực tổ chức điều hành và quản lý Chương trình, kiện toàn Ban Chỉ đạo, Ban quản lý, phân công nhiệm vụ cụ thể rõ ràng; nâng cao năng lực quản lý Nhà nước, nhất là chính quyền xã và khu dân cư đối với công tác xây dựng nông thôn mới. Tăng cường công tác phối hợp kết hợp giữa các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong thực hiện Chương trình, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã.
2. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền tạo sự đồng thuận xã hội trong xây dựng nông thôn mới:
Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, vận động, hướng dẫn cụ thể để giải quyết những khó khăn, vướng mắc của nhân dân và các tổ chức doanh nghiệp, tạo sự đồng thuận trong người dân về việc huy động nguồn lực, đền bù giải phóng mặt bằng, góp sức, góp công, góp của thi công các công trình. Xác định rõ trách nhiệm, quyền lợi của người dân khi tham gia xây dựng thôn, làng nông thôn mới; cấp ủy đảng, chính quyền xã lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện chương trình; đảm bảo công khai, dân chủ, có sự bàn bạc thống nhất và tạo điều kiện cho người dân kiểm tra và giám sát.
3. Đẩy mạnh phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động, nâng cao thu nhập cho nhân dân.
Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết, kế hoạch phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp trên địa bàn xã giai đoạn 2020 - 2025. Trước mắt , tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp và triển khai sản xuất theo quy hoạch; rà soát những vùng không chủ động nước tưới chuyển sang trồng các loại cây trồng khác cho hiệu quả kinh tế cao. Mở rộng diện tích lúa chất lượng cao gắn với liên kết tiêu thụ sản phẩm; phát triển các mô hình sản xuất có hiệu quả cao. Triển khai quy hoạch phát triển các vùng chăn nuôi tập trung (gia trại, trang trại xa khu dân cư), giảm dần chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán trong khu dân cư. Ưu tiên phát triển chăn nuôi khép kín, ứng dụng công nghệ sinh học. Đẩy mạnh phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại; tập trung chỉ đạo đồn điền đổi giống tạo cánh đồng mẫu lớn với các cây trồng chủ lực; phát triển mở rộng diện tích trồng cây ăn quả, cây công nghiệp, áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp VietGAP , GAP và tiến bộ kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng giữ vững thương hiệu sản phẩm, duy trì và nhân rộng các vườn có hiệu quả kinh tế cao. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
Đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp, mở rộng việc liên kết với các cơ quan, doanh nghiệp để nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp, nhất là đưa vào sản xuất các giống mới cho hiệu quả kinh tế cao, chú trọng công tác khuyến nông, thú y, nâng cao năng lực tổ chức sản xuất kinh doanh của người nông dân. Rà soát , đánh giá hoạt động Cho các hợp tác xã, tổ hợp tác để sắp xếp, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động. Có giải pháp thu hút doanh nghiệp về nông thôn, gắn hoạt động của hợp tác xã, doanh nghiệp với khuyến khích mở rộng liên doanh, liên kết tiêu thụ nông sản, phục vụ sản xuất.
Phối hợp với các trung tâm giáo dục, dạy nghề, các trường đào tạo nghề cho lao động địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất tại địa phương. Duy trì, phát triển các làng nghề truyền thống, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm các làng nghề gắn với quảng bá giới thiệu sản phẩm du lịch của địa phương.
4. Tập trung huy động nguồn lực, đầu tư xây dựng tu sửa kết cấu hạ tầng xây dựng thôn, làng nông thôn mới
Huy động lồng ghép các nguồn lực nhằm giải quyết khó khăn về vốn; sử dụng hiệu quả đất đai, các nguồn vốn từ Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững; vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã, nguồn vốn vay ưu đãi phát triển giao thông nông thôn, vốn các chương trình lồng ghép khác (y tế, giáo dục, văn hóa, khuyến nông, hỗ trợ phát triển sản xuất...), vốn tín dụng, vốn từ doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế; sự đóng góp của người dân; đồng thời phải xác định rõ cơ chế huy động vốn của các tổ chức, cá nhân, cách thức triển khai, từ đó thuyết phục, tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện Chương trình. Vốn huy động đóng góp từ cộng đồng dân cư ưu tiên cho dân sinh.
Các lĩnh vực cần nhiều vốn đầu tư như: giao thông, thủy lợi, trường học, cơ sở vật chất văn hóa... chủ động tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ, lồng ghép từ các Chương trình để triển khai thực hiện, tạo điều kiện cho các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân cùng chung tay góp sức xây dựng thôn, làng nông thôn mới, vốn NSNN ưu tiên đầu tư cho giao thông nội đồng và kiên cố hóa kênh mương. Phấn đấu đến năm 2025: tỷ lệ cứng hoá đường giao thông nông thôn đạt 99% trở lên (đặc biệt chú trọng tuyến đường giao thông nội thôn, làng và, trục chính nội đồng). 100 % dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh. Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đạt 90%.
5. Năng động, sáng tạo vận dụng các cơ chế, chính sách xây dựng phát triển thôn, làng nông thôn mới
Tập trung chỉ đạo xây dựng các cánh đồng mẫu lớn cho các loại cây trồng chủ lực tạo điều kiện sản xuất hàng hóa và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất. Chủ động triển khai, cụ thể hóa và vận dụng linh hoạt các cơ chế, chính sách của nhà nước về nông nghiệp, nông thôn gắn với thực hiện chương trình, cụ thể hóa các chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản và huy động vốn đầu tư. Triển khai có hiệu quả các chương trình tín dụng ưu đãi của Nhà nước đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Phát huy vai trò và thu hút các doanh nghiệp đầu tư kết cấu hạ tầng vào sản xuất nông nghiệp.
Tăng cường, chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện Chương trình, kế hoạch ở cơ sở, đồng thời tiến hành sơ, tổng kết, động viên, khen thưởng kịp thời các doanh nghiệp, cá nhân có thành tích, các điển hình tiên tiến trong xây dựng nông thôn mới.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cấp ủy Đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; các tổ chức chính trị - xã hội từ xã đến thôn, làng tập trung chỉ đạo quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ xã " về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 "
2. Giao UBND xã xây dựng Chương trình hành động, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Nghị quyết, bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết. Định kỳ sơ kết, tổng kết tham mưu xây dựng báo cáo kết quả thực hiện với Ban Chỉ đạo và Ban Chấp hành Đảng bộ xã theo quy định.
3. Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội tích cực động viên hội viên, đoàn viên và nhân dân tham gia thực hiện tốt mục tiêu nghị quyết và kế hoạch xây dựng thôn, làng nông thôn mới xã Ia Pnôn giai đoạn 2021 - 2025. Các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ xã tăng cường bám sát cơ sở được phân công chỉ đạo triển khai và thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ xã.
4. Cán bộ Tuyên giáo đảng ủy tham mưu, phối hợp với các ban, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết đến cơ sở Chi bộ và đảng viên và nhân dân trên địa bàn xã nhằm làm chuyển biến nhận thức tạo sự đồng thuận cao trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết.
5. Ủy ban kiểm tra Đảng ủy xã tham mưu cho Đảng ủy xã xây dựng Chương trình kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
6. Văn phòng Đảng ủy phối hợp với các ban ngành liên quan theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết, định kỳ Ban Thường vụ Đảng ủy xã theo dõi, chỉ đạo.
Nghị quyết này được phổ biến đến tất cả các chi bộ, đảng viên và nhân dân. Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; các tổ chức chính trị - xã hội có trách nhiệm quán triệt tuyên truyền và tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết./.
 
Nơi nhận:
- TT Huyện ủy,
- BCĐ các CTMTQG huyện,
- TT HĐND, UBND xã,
- UBMTTQ và các đoàn thể xã,
- BT chi bộ, trưởng các thôn, làng,
- Lưu: VP Đảng ủy xã.
T/M BAN CHẤP HÀNH
BÍ THƯ
 
 
 
 
Rơ Châm Khiêm
Thông tin bản quyền

Cơ quan: huyện Đức Cơ - tỉnh Gia Lai
Địa chỉ: Thị trấn Chư Ty - Huyện Đức Cơ - tỉnh Gia Lai
Điện thoại: (0269) 3846107 - Fax: (0269) 3846428 - Email:ubndducco@gialai.gov.vn
Người chịu trách nhiệm: Ông Lê Văn Thịnh
 - Chánh Văn phòng HĐND & UBND huyện Đức Cơ
Giấy phép số: 01/GP-TTĐT ngày 23 tháng 5 năm 2018  của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Gia Lai